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序號

品目名稱

標(biāo)的名稱

單位

數(shù)量

分項預(yù)算單價（元）

分項預(yù)算總價（元）

所屬行業(yè)

技術(shù)要求

1

工程造價咨詢服務(wù)

高州市投資審核中心工程造價服務(wù)項目

項

1.00

9,000,000.00

9,000,000.00

建筑業(yè)

詳見附表一

序號

品目名稱

標(biāo)的名稱

單位

數(shù)量

分項預(yù)算單價（元）

分項預(yù)算總價（元）

所屬行業(yè)

技術(shù)要求

1

工程造價咨詢服務(wù)

高州市投資審核中心工程造價服務(wù)項目

項

1.00

9,000,000.00

9,000,000.00

服務(wù)業(yè)

詳見附表一

參數(shù)性質(zhì)

序號

具體技術(shù)(參數(shù))要求

1

詳見采購文件

說明

打“★”號條款為實質(zhì)性條款，若有任何一條負偏離或不滿足則導(dǎo)致投標(biāo)無效。
打“▲”號條款為重要技術(shù)參數(shù)，若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審加重扣分，但不作為無效投標(biāo)條款。

參數(shù)性質(zhì)

序號

具體技術(shù)(參數(shù))要求

1

 一、采購項目說明

1、本項目不分包，投標(biāo)人應(yīng)對本項目內(nèi)所有的招標(biāo)內(nèi)容進行投標(biāo)，不允許只對其中部分

內(nèi)容進行投標(biāo)。

2、資金來源：財政資金。

二、項目服務(wù)要求

1. 項目概述

1.1 本項目為高州市投資審核中心工程造價服務(wù)項目

1.2 本項目從資格性和符合性審查合格的投標(biāo)人中，確定綜合得分排名前 6 家為中標(biāo)候選

人。

2. 審核服務(wù)內(nèi)容

對高州市財政性投資工程概算、預(yù)（結(jié)）算等內(nèi)容實施審核，并提交審核結(jié)果。

3. 審核服務(wù)要求

按照茂名市財政局《關(guān)于實施<茂名市財政投資工程項目委托審核管理暫行辦法>的通知》

[茂財辦[2013]44 號]文件的要求,獨立、客觀、公正、誠實地進行財政投資項目審核工

作。

4. 投標(biāo)人技術(shù)要求

★4.1 投標(biāo)人具有應(yīng)有健全的組織機構(gòu)，有完善的內(nèi)控制度和質(zhì)量保證體系以及技術(shù)經(jīng)濟檔

案管理制度，有良好的服務(wù)態(tài)度和較好的社會信譽。

★4.2 投標(biāo)人必須按采購人的要求明確擬派參與的人員名單并保持?jǐn)M派審核團隊相對固定

（擬派人員的職稱證書與所在單位必須一致，并提供近三個月的社保證明）。

（1）擬派審核團隊由項目負責(zé)人、審核人員、復(fù)核人員和其他人員組成，要求配備專業(yè)

技術(shù)人員不少于 8 人，其中注冊造價工程師不少于 3 人。

（2）根據(jù)委托項目的實際情況派出項目負責(zé)人、審核人、復(fù)核人、工程造價咨詢?nèi)藛T，

并保證項目負責(zé)人、審核人、復(fù)核人具有注冊造價工程師資格。同一審核項目的審核人、

復(fù)核人不能由一人同時擔(dān)任。派出人員一經(jīng)確定不得隨意變更，確需變更的必須報高州市

投資審核中心審批同意。只有項目負責(zé)人、審核人、復(fù)核人才有權(quán)在審核工作底稿、審核

結(jié)果等文件上簽字蓋章。

★ 4.3 投標(biāo)人必須承諾中標(biāo)后一個月內(nèi)在高州市區(qū)或茂名地區(qū)內(nèi)設(shè)有固定的辦公場所。（提

供承諾函或產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同）。

★4.4 投標(biāo)人必須具有保證業(yè)務(wù)需要的交通工具、辦公設(shè)備和造價審核管理軟件。

★4.5 中標(biāo)人須獨立完成高州市投資審核中心委托的審核業(yè)務(wù)，不得將審核任務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他

機構(gòu)或非中標(biāo)單位人員進行審核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將解除合同。中標(biāo)人須保證項目資料的完整，

不得遺失、損壞項目資料，并按高州市投資審核中心的要求按期做好已完項目的相關(guān)資料

移交和歸檔工作。未經(jīng)高州市投資審核中心同意，不得以任何形式向任何單位或個人披露

審核項目有關(guān)的信息，不得對外提供、泄露審核有關(guān)情況。

4.6 投標(biāo)人如果是承擔(dān)過高州市投資審核中心工程造價咨詢服務(wù)項目的中介機構(gòu)，須沒有

受過高州市投資審核中心暫停服務(wù)的處罰（具體名單由高州市投資審核中心提供）。

★5.審核時間要求：

中介機構(gòu)（中標(biāo)人）在接收項目審核資料之日起，除因特殊原因（如加急、特大型項目）

另行約定外，一般在以下時限內(nèi)完成審核工作：

6.1 根據(jù)省物價局《關(guān)于調(diào)整我省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費的復(fù)函》（粵價函

[2011]742 號）和茂名市人民政府《關(guān)于印發(fā) 〈《茂名市市直公益性建設(shè)項目收費減免

辦法》（茂府辦〔2015〕67 號）〉》（茂府辦〔2015〕67 號）的通知，結(jié)合我市與發(fā)達

 地區(qū)的差異，委托評審費用按如下標(biāo)準(zhǔn)計算：

(1) 符合茂府辦〔2015〕67 號文減免范圍的建設(shè)項目評審，按粵價函[2011]742 號相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)減半計費；

(2) 茂府辦〔2015〕67 號文減免范圍之外項目的工程概算、預(yù)算（招標(biāo)控制價）、竣工

結(jié)算審核，按相關(guān)規(guī)定下浮50%計費。

6.2 凡因中介機構(gòu)（中標(biāo)人）原因，差錯率超過以下情況或未按規(guī)定時間完成委托

任務(wù)，審核服務(wù)費扣除原則如下：

(1) 誤差率超過 3%的，扣減該項目評審費 10%，單項考核扣 1 分；

(2) 誤差率超過 5%的，扣減該項目評審費 20%，單項考核扣 2 分；

(3) 誤差率超過 8%的，扣減該項目評審費 50%，單項考核扣 5 分；

(4) 誤差率超過 10%的，扣減該項目全部評審費，單項考核扣 10 分；

(5) 一年（會計年度）內(nèi)累計兩次審查結(jié)果誤差率超過 10%的，一年內(nèi)不得參與本市財政

投資項目評審；審查結(jié)果誤差率出現(xiàn)一次超過 15%（含）的，三年內(nèi)不得參加本市財政投

資項目評審；如因中介機構(gòu)（中標(biāo)人）原因不能按時提交評審報告的，每延遲一天，扣減

該項目評審費 5%，最高扣至 50%止；單項考核扣 1 分；如有特殊情況確需延長審核時間

的，必須預(yù)先向高州市投資審核中心提出書面申請，并經(jīng)批準(zhǔn)。

6.3 審核費結(jié)算

(1) 高州市投資審核中心將按有關(guān)規(guī)定對中標(biāo)人完成的審核任務(wù)的質(zhì)量、時間、誤差率、

工作態(tài)度、廉政建設(shè)等情況進行考核，考核結(jié)果與審核費用掛鉤,審核服務(wù)費等于按上述

計費標(biāo)準(zhǔn)計算的費用扣除因差錯率和未按規(guī)定時間完成委托任務(wù)應(yīng)扣除的審核費。

(2) 委托評審費用計算辦法如下：委托審核費用=（標(biāo)準(zhǔn)計費+效益收費）×減免下浮系數(shù)

×獎罰扣減系數(shù)；

(3) 效益收費中，結(jié)算審核造價核減率超過 8%以上部分的審核費用，由結(jié)算編制方負責(zé)

支付，在該工程項目結(jié)算造價中代扣。

(4) 委托審核費用以高州市投資審核中心最終審核價為計算基礎(chǔ)，由高州市投資審核中心

一次性支付給中標(biāo)人，同時由中標(biāo)人提供等額發(fā)票。

★7. 回避制度

7.1 對于同一工程項目，中介機構(gòu)承擔(dān)了概（估）算和預(yù)算（招標(biāo)控制價）編制的，不得

再承接該項工程的概（估）算、預(yù)算（招標(biāo)控制價）和結(jié)（決）算的審核任務(wù)；中介機構(gòu)

承擔(dān)了預(yù)算審核任務(wù)的，不得再承接該項工程結(jié)（決）算的審核任務(wù)。如出現(xiàn)以上情況，

應(yīng)主動向高州市投資審核中心提出回避；

 7.2 中介機構(gòu)及其工作人員與被評審單位有利害關(guān)系的，應(yīng)主動向高州市投資審核中心提

出回避。

7.3 如分配審核任務(wù)時出現(xiàn)上述回避事項，高州市投資審核中心將另行分配中介機構(gòu)審核

任務(wù)。中介機構(gòu)隱瞞不報的，經(jīng)查實，除不支付審核費用外，取消該中介機構(gòu)的委托審核

資格；造成財政資金損失的，由該中介機構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

8. 其他相關(guān)要求

8.1 中標(biāo)人須遵守市投資審核中心提出的各項規(guī)章制度和廉政紀(jì)律、保密規(guī)定和要求，按

照市投資審核中心提出的工作規(guī)程和要求開展審核工作。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)有

以下行為之一的，高州市投資審核中心直接取消中介機構(gòu)參與財政性投資項目審核資格，

如造成高州市投資審核中心經(jīng)濟損失的，將要求其賠償損失：

（一）違反廉政紀(jì)律;

（二）提供虛假信息，誤導(dǎo)或欺騙高州市投資審核中心，謀取非法利益的；

（三）違反了誠實信用和投標(biāo)承諾，沒有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，損害政府財政利

益的；

（四）拒絕接受高州市投資審核中心及相關(guān)部門監(jiān)督、檢查的；

（五）出現(xiàn)信用危機、財務(wù)危機、生產(chǎn)經(jīng)營危機甚至破產(chǎn)、倒閉、無法繼續(xù)履行審核業(yè)務(wù)

的；

（六）咨詢資質(zhì)被降級或吊銷的；

（七）將受委托的評審任務(wù)轉(zhuǎn)包給其他中介機構(gòu)，或由不在本單位注冊的執(zhí)業(yè)人員審核

的。

8.2 審核任務(wù)分配：中標(biāo)人取得參與高州市投資審核中心工程造價服務(wù)項目后，成為中介

機構(gòu)庫成員。根據(jù)我市財政投資工程審核項目的工作量，由高州市投資審核中心安排部分

審核項目分配給入庫中介機構(gòu)獨立完成審核業(yè)務(wù)。入庫中介機構(gòu)的項目審核分配原則上采

用循環(huán)排號法、隨機抽簽法兩種。根據(jù)審核項目的規(guī)模和內(nèi)容、技術(shù)難度等情況選定一種

分配方法。對于送審造價在 500 萬元以下的項目，一般采取循環(huán)排號法來分配；送審造

價在 500 萬元以上（含 500 萬元）的項目則采用隨機抽簽法。循環(huán)排號法先以抽簽方式

確定中介機構(gòu)的順序，按照接受審核項目的先后順序分配給排號最前的中介機構(gòu)，同時將

該中介機構(gòu)的排號調(diào)整到最后，其它中介機構(gòu)的排號依次向前遞進。隨機抽簽法是對擬委

托審核的項目，采用隨機抽簽方式從中機構(gòu)庫中確定承擔(dān)審核任務(wù)的中介機構(gòu)。

屬以下情況的可采取擇優(yōu)選擇的委托方式：①時間要求緊急、審核內(nèi)容特殊、專業(yè)性

強、涉及國家機密、專業(yè)特殊以及省市的重點項目；②同一工程項目分段送審，相互之間

 關(guān)聯(lián)大，原則上安排原項目主要分項工程審核的中標(biāo)人審核。

擇優(yōu)選擇根據(jù)工程審核的要求，按各簽約中標(biāo)人的綜合實力、專業(yè)側(cè)重、工作表現(xiàn)和

考核評分情況進行選擇。

8.3 采購人將對中標(biāo)人完成的審核成果進行稽核、復(fù)審并按審核質(zhì)量考核辦法對其審核質(zhì)

量進行考核，中標(biāo)單位必須無條件配合采購人的稽核和復(fù)審、考核工作。

9. 其他說明

9.1 中標(biāo)人取得參與財政投資項目審核服務(wù)資格后，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂服務(wù)時間為 3 年

的《高州市投資審核中心工程造價服務(wù)項目委托審核協(xié)議書》，招標(biāo)人通過循環(huán)排號法確

定具體審核項目，雙方簽訂《工程造價服務(wù)項目審核委托書》。招標(biāo)人不保證投標(biāo)人中標(biāo)

后承擔(dān)項目審核數(shù)量和金額（但招標(biāo)人要求駐場的中標(biāo)人審核人員審核業(yè)務(wù)量除外）。

9.2 考慮投標(biāo)人提供服務(wù)的特殊性，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中必須明確日后在提供高州市投資

審核中心工程造價服務(wù)項目過程中同意遵守和執(zhí)行《茂名市財政投資工程項目委托審核管

理暫行辦法》，且投標(biāo)人在投標(biāo)前必須前往政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)查閱上述文件并確認(rèn)如

中標(biāo)后同意遵守和執(zhí)行上述文件后出具《同意采購文件條款聲明》參與本次投標(biāo)。

★9.3 審核報告：審核報告分為項目概算審核報告、項目預(yù)算審核報告和項目結(jié)算審核報

告。審核報告的基本內(nèi)容包括封面、正文、附件。

（一）封面應(yīng)寫明項目基本情況,需有中介機構(gòu)項目負責(zé)人、主審、復(fù)審人員的簽名蓋章，

中介機構(gòu)加蓋公司公章；

（二）正文。其內(nèi)容主要有：

1) 項目概況。項目立項及批復(fù)、建設(shè)總投資額及資金來源情況，預(yù)算安排情況，建設(shè)規(guī)

模及建設(shè)內(nèi)容，項目設(shè)計、施工、監(jiān)理情況等在項目概況中作詳細說明；

2) 評審依據(jù)。主要包括與項目有關(guān)的法律、法規(guī)、政策，招投標(biāo)文件、施工合同、工程

設(shè)計施工圖、工程聯(lián)系單、設(shè)計變更通知等；

3) 審核情況。對報審的項目在審核中存在的問題和處理情況作扼要說明；

4) 核減（增）原因分析。對報審項目經(jīng)審核后，在工程計量、單價、取費、計費基數(shù)、

其他費用等進行歸類，并進行對比分析；

5) 問題的建議。對項目審核中發(fā)現(xiàn)的主要問題作客觀說明，并提出具體處理措施和建

議；

6) 詳細的預(yù)結(jié)算審核書；

7) 建設(shè)項目投資評審結(jié)論。

說明

打“★”號條款為實質(zhì)性條款，若有任何一條負偏離或不滿足則導(dǎo)致投標(biāo)無效。
打“▲”號條款為重要技術(shù)參數(shù)，若有部分“▲”條款未響應(yīng)或不滿足，將導(dǎo)致其響應(yīng)性評審加重扣分，但不作為無效投標(biāo)條款。

11

中標(biāo)候選供應(yīng)商推薦家數(shù)

采購包1：3家

12

中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量

采購包1：1家

16

代理服務(wù)費

收取。

采購機構(gòu)代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)：按照國家規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收費

11

中標(biāo)候選供應(yīng)商推薦家數(shù)

采購包1：6家

12

中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量

采購包1：6家

16

代理服務(wù)費

收取。

本項目招標(biāo)代理服務(wù)費為定額收取每家中標(biāo)單位人民幣叁萬元整（￥30,000.00）